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【大战略】乡村振兴,究竟怎么搞?

乡村振兴,究竟怎么搞?
文 福哥 空谷智库
公众号 GOS888

乡村振兴,是2018年中央一号文件的主题。乡村振兴的重大意义自不用说,关键问题是乡村怎么振兴?思路从哪来,钱从哪来,人从哪来。全国数万个行政村,村与村的情况千差万别,又该如何是好?

乡村振兴包括产业振兴(经济发展)、治理振兴(基层自治)、文化振兴(乡风文明)、生态振兴(环境优美)、教育振兴(千年大计)等诸多方面。事实上,对于基层政府来说,每一项都是难啃的硬骨头,没有哪一项容易很好地实现。

我认为,做好乡村振兴,基层政府的服务职责和角色认识一定要到位。很多基层政府大包大揽,把政府行为和市场行为混为一谈,完全不发挥乡村社会的能动性。比如说,有的乡村,政府号召全村种上果树药材,可是连公路都坑坑洼洼,这就是盲目大干快上。我看到湖北有一个村,在专业规划人和策划人看来,特色不明显,资源和条件薄弱,这儿是很难兴旺起来的。但重庆的个人资本和社会资本眼光独到,硬是在几年间,一带十,十带百,围绕一条蜿蜒的公路,建起了数百栋现代高楼大厦,形成了一个人口近二十万的小镇,北方的很多大城市都难以媲美。可以说,在发财面前,一些企业家、老板、个体户,由于有自身的资本、资源和经验优势,有时比策划师的眼光还要敏锐。通常情况,对于市场机遇,政府往往麻木迟钝,大多是胡乱拍脑袋。因而,在发展经济方面,基层政府应当认识到自身有相当局限性,应当充分发挥市场先知先觉者和社会资本的自发作用。

要做好乡村振兴,首先要把基础条件做足,这是最重要的。路修好保养好,通水通电通网,垃圾处理好。这些都没做好,就想乡村振兴,无异于大跃进。当前,国家有扶贫资金、乡村振兴资金、农业发展资金,基层政府只要统筹分配好这些资金,是能做一些事的。

要做好乡村振兴,其次要在政策范围内合理谋划,促进城市有产者和本地外出的乡贤回到乡村兴办企业产业,实现城乡双向流动。让这些人把资金、知识、文化、技术、经验、管理、思想理念等带回乡村,把乡村振兴与田园综合体、农业产业园、文化旅游、互联网、创业、扶贫等结合起来,为乡村振兴提供发展能量。

要做好乡村振兴,还要建立起激励约束机制。做得好的干部,予以提拔表彰。做得不好的干部,予以撤换。通过科学的考核,把干部的能动性发挥出来。

乡村振兴,是一项长期工程,应当有重点有选择地逐步推进,有所为有所不为。若盲目快上,冀望一日之功,定会得不偿失。


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