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政策机会解读:国家发改革委十大信息惠民工程

政策机会解读:国家发改革委十大信息惠民工程
李强 国家发改委宏观研究院 研究员
志福 国宏中咨咨询有限公司 副研究员
 
    2014年1月,国家发改委会同12部门联合发布文件,全面部署实施信息惠民工程,启动信息惠民十大专项行动计划。计划用3年左右时间,通过信息惠民工程实施,惠及人群超10亿人,促进相关产业发展及居民消费超万亿元。实现15个省医保跨省即时结算,实现100个地市就医一卡通和病历互认共享,实现超过1万门精品课程免费网上开放,新增1000万就业,突发事件处置速度及准确率提高30%,在试点地区实现养老机构、社区和医院的协同服务,推动药品食品网上阳光直购。在一批信息惠民示范城市全面实现市、区、街道、社区公共服务系统互联互通,以及行政审批和公共服务事项的在线办理。
 
一、官员的机会
    这十大信息惠民工程,应当是本届政府落实为民服务的重点工程之一,或许也是本届政府评价官员政绩的重要方面之一。如何在当前体制机制下,如何在当前传统环境下,通过管理创新、流程再造、模式变革、机制协调,建立起百姓满意、方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务体系,将会考验官员施政的水平和才干。这十大信息惠民工程,涉及到社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等重大民生领域,需要多部门协同服务、信息共享,需要信息化条件下的“虚拟大部制”,才能很好完成。因而干得出色的官员,是颇有机会高升省里部里更重要位置的。
 
二、互联网产业的机会
    这十大信息惠民工程,关键在互联互通,因而软件、大数据、服务器、电子政务、信息安全、检测设备、数据库等一大批互联网产业,都能分享大蛋糕。
 
三、城市的机会
    为配合着十大信息惠民工程,国家发改委肯定会推出信息惠民试点示范城市,并在资金、项目、人员、政策上进行倾斜和支持。一些信息化比较落后的城市,就可以趁此东风,改造自己的硬件和软件,实现大跨域。
 
四、智库的机会
    这十大信息惠民工程,完成得好坏,届时是会进入政府成绩单的。因而一定要有智库或研究机构参与,先期进行顶层设计、统筹规划、战略布置、标准设定、机制激励。否则三年干下来,花了大量的精力和财力,仍旧条块分割、城市阻隔,政府公共服务水平和社会管理能力依然低质低效,那就没法交差。 



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